2021年中国塑料行业发展现状及机遇

4月7日，大商所、中国石油和化学工业联合会（下称“石化联合会”）共同主办的“2021中国化工产业（衍生品）大会”在杭州举办。中国塑料加工工业协会副理事长兼秘书长王占杰发表主题演讲《2021年中国塑料行业发展现状及机遇》。

中国塑料加工工业协会副理事长兼秘书长  王占杰

以下为演讲全文：

王占杰：尊敬的各位领导，各位嘉宾，大家下午好。非常高兴能来到美丽的杭州参加我们这个会议，应会议的安排我来做一个报告。

中国塑料加工业现状及发展建议，报告分三个部分，现状，目前我们在新时期我们有哪些遇到的问题，还有哪些不足，下一步如何去开展一些机遇与危机。最后一个部分就是行业发展建议。大家都知道，我们各个行业在制定“十四五”规划的这么一个阶段，都在总结“十三五”成绩，我们塑料行业也不例外。塑料行业在今天在各个产业链的支持下得到了很大的发展，在这份报告之前我想还是要把我们塑料行业再梳理一下，大家可能在座的化工口供应商的上游比较多，当然也有一部分加工企业，甚至也有可能是下游的。

但是真正立足于中国的角度，立足于我们长期发展角度，我们梳理这么几段，第一段还是以加工业为核心，也就是我们制品制造为核心，包括我们在内的塑料原料、各种辅助材料、助剂、包括再生塑料、改性的塑料，包括可降解塑料等等，也包括上游的装备、模具，辅助的一些装备，智能化的一些装备，也包括我们一些辅助的其他的装备，比如说检测一些相关运输、储备等等。也包括我们生产、制作和研发等为科研工作为一体的新兴制造业。它同时既是以创新技术为支撑的高端新材料的重要组成部分，也是我们当代工业体系当中先进制造业之一，那同时它也是我们民生产业，因为大家知道我们的衣食住行，我们生活的方方面面到处能看到塑料的身影，所以我们应该说塑料无处不在。

第一点塑料行业一定不是一个落后的产业，第二点我们一定不是以禁塑、限塑为目的的产业，今天媒体在，我想重点把这两点说出来，这是我们一个整体的了解这个塑料是什么我们才知道塑料是什么情况。塑料发展于我们新中国的成立，在三几年虽然有塑料，但是非常非常少，应该说我们1949年中国塑料制品统计上来的数据只有200吨，大家可能对数据不了解，这200吨发展到现在可统计的应该说比如到了2020年底的7603.22万吨，如果这个数量是我们认可它是真实数据的话，那49年我们已经达到了38万倍的这么一个水平，可想我们的塑料这些年的发展之快。

为什么刚才我用了这么一句话，待会介绍到我们数据的话是2020年实现了7603.22万吨，这是统计局可统计的部分。如果说把全行业数据都能统计到的话我相信应该有1.5亿吨，这么一个整个的盘子才能真实的反映塑料制品的量。

在这里我们总结一下塑料行业的昨天，也就是我们如果一定要是按照“十三五”规划实现情况来讲我们有这么几个方面的取得的成绩。一个是我们塑料大国地位日益稳固，无论是咱们使用原料还是生产制品还是最后应用量，包括出口量，我们都无愧于第一大国这么一个地位，回头数据我们会充分显示这一点。另外这个行业对于国家国民经济贡献，对国民经济的支持都是非常大的。应该说塑料加工是中国轻工业的重要组成部分，占有12个点，如果按照19年的数据来看。另外中国制造业当中塑料制品应该占两个百分点的这么一个比例，应该说还是体量蛮大的。另外这个行业有300万的产业工人给我们的就业，给我们的整个民生也带来了很大的支撑。

这么几个方面我们重点来看一下究竟这几年做了一些什么事，这个数据反映的是11年到2020年这十年间的一个产量的统计。从这个图我们看到应该说我们在2018年我们似乎是有所下降的，但是实际上这个数是我们拿到的统计局的数据，大家也知道，统计局的数据在2018年我们又做了一个调整，所以我们看到的数据有所下降，但是基本上这些年除了特殊情况在2020年之外我们都在增长。当然如果按数据说话的话可能又对不回去，就是我们这个统计局的数据统计员和统计口径的不同有时候数据有计算的偏差，但实际这些年是增长的。2020年的数据确实就比较特殊了，那么“十三五”期间我们产量能看到这几年整个的数据除了2020年之外都在增长，也就刚才我说的我们整体上运行的质量在稳步提升。反映利率上也是基本上在逐年增长，或者稳定的增长，可喜的出口额这几年一直保持非常稳定的增长。

你比如在2019年统计我们出口的贸易顺差达到了450亿美元，占有当年的进出口贸易顺差的13.8个百分点这么一个比例，应该说我们塑料加工的行业给我们国家的出口创汇的顺差贡献是非常大的。早晨我看咱们化工部的领导介绍咱们原料近来有一个逆差，我们刚好从制品上又把这个逆差补回来，而且又有了一个新的逆差，一些新的顺差，所以我觉得综合从进口原料到出口制品当中整体还是一个平衡的增长。这以上是我们15年运行指标反映出来的一个情况。

大家非常关注2020年我们遇到了很多困惑，更重要的是困难、问题。除了国际间贸易摩擦的进一步加大，出口美国的问题越来越多之外，咱们疫情，所以2020年的数据我个人认为并不能完全代表一个整体的真实的一个情况，但是依然2020年这一特殊年还是可圈可点。这个应该说我们下降了6.45个百分点的量，达到刚才讲的7603.22万吨。然后可喜的是我们在调整统计的18900亿统计下产值下降了4个百分点，但是我们利润可喜增长了18.9个百分点。这点我想得益于日后尽快的经济恢复，得益于有些抗疫物资的需求量加大。比如口罩、熔喷布等等，也得益于当然跟上午咱们化工统计角度不一样，得益于国际原油下降带来的部分塑料原料的价格下跌，给塑料加工行业创了很好的这么一个机会，然后在2020年行业实现了一个比较好的利润。但是这个利润应该讲也是一个阶段性的，应该说近年以来这个比例还是最高，但是还是没有达到历史最好值。

还有一点是我们这么困难的年份下我们出口贸易达到了852.71亿美元，增长了19.6个百分点，应该说整体数据看2020年我们从运行效果上还是比较好的一个情况。那咱们整个创新速度进步明显加快体现在咱们倡导的叫三化一微加智能化，就在“十三五”期间中国塑料加工业提出来功能化、轻量化、生态化、微生形加智能化这么一个技术路线。整体上讲通过材料工艺的进步带来工业制品功能的提升，就是水平的提升。在汽车等交通工具轻量化的需求引导下我们的材料不断的进步，复合材料，包括一些发泡材料，特殊工艺加工材料单位体积重量下降减少能耗，另外生态化建设起到了作用。我们在精密制造，在一些5G领域微形制品需求方面我们摆脱了长期依赖进口的这么一个困难，实现了长足的进步。智能化就通过智能化的装备和智慧一些工程的引进带来从制造到管理到市场等这个行业的智能化的水平的提升。这个就不展开来介绍了。

通过这些进步带来了新产品、新材料、新技术、新装备的不断涌现，包括一些国际先进水平的，国内领先水平的这些技术、产品应该说给我们产业整体的进步带来了推动。特别可敬的是，疫情之后我们行业快速反应，无论是我们从口罩熔喷布、防护服、护目镜、各种包装材料、医疗材料在抗疫工作中无论是我们整个的供给包括捐献为我们抗疫工作作出了我们应尽的义务、贡献。另外一点我们在武汉的火神山、雷神山10天的建设速度当中，塑料管道、门窗、防水卷材、各种建材这些大量的使用无不加速了中国速度，也得到了国外同行的赞誉，我们国外同行给我们发邮件，有的要口罩，有的要抗击疫情的经验介绍，有的是赞扬我们这种行业这种精神。应该说我们在这次疫情当中塑料相关的一些量不但没有降低反而再增长，所以这点上我在生态化这块再展开说几句，我们在生命安全受到威胁和绿色发展中可能我们阶段性的还会有一些重点不同，我想这个应该说包括我们原料在内的所有的行业应该说这次疫情当中都可圈可点的作出了很多努力。我们老专家讲中国塑料行业是好样的，在我朋友圈里面点个赞，我觉得这些老专家们还是看得非常清楚，塑料产业在特殊困难时期所发挥到的作用。

虽然取得这些成绩，但是我们依然还有很多不充分、不平衡的问题，我经常在讲这些都不可怕，因为大家想想看，在发达国家这些问题也都出现过甚至有的也到今天为止也没有解决掉。我们中国的速度从无到有、从小到大已经解决了很多困难和问题，所以我觉得我们下一步还要集中自己的力量，发挥中国人的智慧，立足于我们自己来额解决这些问题，当然我们还是要学习国外的长处。主要这么几个方面，产业的集中度还是偏低的，我们从今年1、2月份的统计发现比去年年底增加了1112家，达到了7111家这么一个水平，到2月末。但是行业有十多万家整体的塑料制品企业，依然我们还是分散在各地，分散在不同领域，小企业微多，所以塑料制造业还存在着手工劳动的一些影子，所以我觉得我们集中度还是偏低的。

另外一点我们创新能力相对弱，体制机制还不畅，因为大家知道小企业微多，这种创新的意识是很强烈的，但是我们的整体的能力、水平包括我们小企业微多的现象，市场需求，高端市场需求和我们供给能力的差别或者说这种矛盾依然我们还暂时无法化解这种创新需求更加强烈的愿望还实现不了。但是，我们这种创新的愿望在制造业当中尤其突出，我想和我们制品企业交流的时候我想很多原料企业都会遇到你还有什么新的原料，我很想用一种新的原料生产一种别人不能生产的制品来独家供给市场，来满足我们的特殊需求。所以这种强烈的创新愿望也是市场压力所带来的，所以这种机制不畅、体制不畅使我们行业依然存在一些困难。整体的水平在效能方面、精度方面跟国外发达国家相比还是有差距的，比如我们高端膜的装备也只是德国一家公司独占了国内90%以上的市场份额，尽管我们装备这几年有很大的进步，但是依然解决不掉我们这种高端市场需求，国内加工装备完全满足的状况还实现不了的。产品结构上还不够合理，整体上塑料加工高端化的形成加快，但是艺人中低端产品的需求还是存在的。

尤其是我们这种能够高端制品的供给和低端物美价廉市场的矛盾我们从制造业当中不能根本上解决，另外一点国际贸易的不确定性增加，“卡脖子”的工程，“卡脖子”的技术，国外一些进口原料，包括我们出口的贸易矛盾，国外对我们竞争越来越强烈。比如目前我们有个膜的企业，我们从11年就开始生产膜了，现在竟然受到美国一家16年创立的公司在美国在英国包括在中国进行专利侵权的这种诉讼。实际上这个美国公司技术生产落后，它竟然以落后的专利保护来和中国新的技术纠纷来对我们进行纠纷，竟然把官司打到了世界一些国家，竟然威胁到我们膜的用户的一些不准使用中国生产的膜。这种国际纠纷和我们遇到比如东南亚这种出口贸易的，这种国际反倾销调查都已经不能完全得到保护了，所以我们面临越来越多的国际贸易的竞争和对我们的诉讼，给这个行业国际间的贸易带来很大的危险。

另外一点，我们对原材料的依存度太大，应该总体讲塑料原料的成本在塑料制品的成品当中超过了75%的比例，所以咱们每一次价格的调整我们都心惊肉跳，每一次价格大量的调整，我们都像地震一样，这个我在最后的建议方面再多讲几句。所以我觉得这种成本当中原材料的比例占有太大的比重，造成了我们对原料价格的异常的敏感。所有这些都是我们一个有好有坏的这么一个现状，好的需要我们坚持去发展，我们不足的地方需要我们通过各种方式进行改进。

第二方面我们在新时期当中面临的机遇和挑战，大家从不同的国家文件，领导的报告都体现出来我们新时期面临的一些任务，面临新挑战，我们还有新的发展，如何用新的模式在新时期当中我们去创新发展，成了我们每一个行业的课题。塑料加工依然是这样的，我们无论是国际间的情况发生重大变化，还是我们国内的情况发生了变化，无疑不触及行业科技创新进步来改变我们行业的现状，来适应高端应有市场的需求。无不我们适应国际环境来参与国际的竞争，参与国际的贸易，我想这个应该说有很大的一些变化，很新的一些情况需要我们来面对。所以这种当中机会虽然有，但挑战也存在，我们怎么去办。我们行业提出来一个“十四五”的发展方向，就是要通过创新来推动产业结构的调整和升级，加强我们产业链之间的创新的合作和精准对接，通过创新提升我们的高质量发展的程度，使我们促进中国大国向塑料强国迈进。另外大家关注的所谓的限塑令方面我们提出来和国家的可循环、易回收、可降解这种技术和产品来解决目前所谓的废旧塑料污染治理的问题。在技术进步方面我们提出了五化，也就是功能化、轻量化、生态化、精密化、智能化这五化其实是我刚才讲的“十三五”期间塑料行业技术进步方向的三化一微加智能化的一个延伸和升级。

通过这些方式来促进塑料行业共同发展努力，面临的挑战我们罗列了五个方面的主要的挑战，在国际方面我们面临了刚才我说到的一些不得不应对的一些变化，由于中国的体量这么大，我们应该说相对合理成本的和能提供高端产品的这个能力去参与国际市场竞争，那么去打乱或者说原来的贸易链当中的布局，我们就要牺牲掉一部分东西，要不就是一个成本，要不就我们去吸收掉我们原来的一个整个的范围，这个当中我们挤占了原来别人固有的市场，在没有拓展新产品之前，我们一定会面对越来越多的反弹，越来越强大的反弹，这个当中就需要我们包括国际规则的相对如果能话语权制定的话，对我们下一步是很有帮助的。所以这些挑战在我们新格局参与国际贸易当中面临非常大的挑战。

另外一点我们还有一些技术壁垒的挑战，国外一些国家的技术面对中国我们需求其实我们要采取更大的代价才能换来的。所以竞争的加剧带来技术壁垒、标准壁垒的提升这种挑战对我们还是非常大的，另外一点我们创新能力、成果转化不足，就产业链当中我们研发与落地化我们产业化当中目前的挑战应该还是比较大的。另外一个面临的环保的压力，大家也知道，我们越来越严的环保政策，越来越严的国际上对中国环保的要求，无论这些包括我们国内自己的需求都使我们加工企业面临越来越大的环保的压力。另外，就是面临原材料的价格波动，尤其是大幅涨价，较长时间不下之后对我们行业压力是非常大的，这些挑战应该说是我们一定要加以解决和减少影响的，那么机遇我想也是有的，那么是这五个方面。第一点我们整体上人类的进步带来科技革命产业变革，推动我们必须要实现创新发展，另外一点新发展格局应该说促进了我们的产品，包括投资结构要更加合理，另外一点我们超大规模的市场将拓展塑料加工的行业应用领域。第四点就是我们提质增效高端市场的需求将促进我们的进步带来高功能、高品质的产品的需求。另外我们双循环并不是要闭关至少，我们高水平的对外开放，我们出口的技术、产品一定是更加高端的技术和产品了。那这样也推进了我们必须要强大自己，提高自己，我们才能参与国际市场下一步更加激烈的竞争。所以这种机遇应该说给我们的技术进步，给我们行业的产业升级带来很大的一些积极的因素。

发展目标我们制定三个方面，一个规模上，一个科技创新目标上，一个是绿色发展上。我们希望能够协调合理的一个增量，关键是要提高我们的强而不是提高自己的大，在科技进步方面我们还是希望能够通过创新，引领我们这个行业的进步和对标国际先进水平，和我们这个产业能够大强能够配套起来。绿色发展当中我们希望能够通过推广可循环、易回收、可降解的技术，推动塑料污染工作更好的开展，给我们的碳达峰，碳中和目标尽早实现作出路径，这是我们制定目标。同时我们也提出来了8个方面的具体的重点任务，时间关系我就不展开了，尤其是我们要坚定不移的通过科技创新来引导行业的变化。这些新形式、这些新变化面临的新挑战和我们面临的新变化和下一步采取的新方法都无一例外的会促进我们产业进步，这个时间关系我就不展开了。

我想最后再讲三个方面，一个方面是加强信心的建设，大家知道，无论我们国家的“十三五”的规划和2035年的远景规划都描绘了很好的蓝图，在这当中塑料加工业一定有很好的发展机会。李克强总理的报告当中既总结了2020年又分析了2021年，这个当中塑料行业在里边也占有可找到很大的比重。那我们统计的公报当中也把我们这整个水平描述的也非常清楚，另外一点我们近段时间密集制定的各个领域的一些“十四五”的发展规划，都从中我们看到包括“两重一轻”，包括市场重点工程，包括发展方向，包括我们的绿色可持续发展低碳经济等等，都无一例外的能看到塑料行业市场的空间都是能得到应有领域的很大的拓展。

第二方面重点讲一下废旧塑料污染治理工作，大家知道去年1月份包括工信部和环保部发布了《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，陆续发布了一些九个部委相关配套的办法，各个地方政府超过30个地方政府发布了各地的所谓升级版的限塑令、禁塑令，其实我更不愿意叫这名词，因为它是对使用过的废旧或者废弃物的污染带来影响的治理工作，我们这些年把它作为一个国策和讨论来规定，我想它有积极的一面，它也有可能不那么科学的部分。但是在这个80号文，我们注意到这个文件整体讲还是相对科学的，这文件当中提出来全产业链的分步骤的、分区域的，分时间段的不同产品的限制、减量，最后禁止。我想应该很科学，然后给出个路线图来就是可循环，易回收、可降接。在这当中我们会发现可循环应该是我们采取的第一个办法，就我们在塑料制品当中我们如何设计上使这个制品能够具备将来可回收的条件，比如我们单一材料化，通过工艺技术提升材料性能，提升制品的功能化，然后满足了由原来可能需要复合塑料承担的加工的模式改成单一技术就能实现功能化材料，把原来的一些需要占空间的一些比如硬包装改成能够满足功能的软包装，另外使我们原来单一功能增加使用功能，增加使用长度增加循环使用进步一定是我们下一步要开展好的工作。

易回收就是把材料废弃的塑料通过管理，通过各种方式能够科学回收回来，并且能够加工成合格的塑料纸，然后把它高值化利用到生产工具去来满足某一些功能使用，那一定是塑料制品最大的功能化、最大的一个特长，也是我们能做得到的事情。所以围绕这个工作我们很多院士开展了很多塑料废弃物高值化回收的技术，开展了很多这方面的课题，我也建议大家可以来参加这种课题。另外一点我想我们的可降解塑料是我们在某些做不到的情况下通过这种可降解的技术，当然这可降解一定是生物可降解技术，最后是全降解的技术能够在我们六类不同的降解方式当中最后通过一些资源降解得到对环境没污染，我想应该通过这种技术进步来满足我们这种达到这种塑料污染治理工作。所以这当中我想有人的贡献，有政府政策的导向，有我们塑料行业、制品行业的努力，也有我们原料方面的技术进步。所以这点我想应该说下一步我们要通过这么9个我的个人建议能够得以实现，或者说我们得到很大的进步。

我们在11月3日将在南京召开一个塑料可持续发展的一个会议，如果大家感兴趣可以到这个会上来进行交流。我想无论是通过我们的管理提高我们的废弃物的利用水平，无论通过我们技术提升使我们废弃塑料能够最后成为合格原料应用回来，还是我们通过可降解的技术和产品，使我们难以回收这些又一定要回到环境中的塑料制品，通过所有的方法我们才能够真正的得以实现我们的全产业链参与的塑料的回收和综合利用，也就才能够实现我们的废旧塑料对环境污染的治理工作，所以我想这是一个系统工程。靠纯技术，靠单独的管理，靠人的自觉性我想那一定是不会成功的。只有通过系统的改造也好，系统的管理模式也好，系统的科学的技术路线图也好才能够得以实现。

对于整体上塑料行业的发展有这么几个方面建议，第三个我要提出重点体现在这里面来，第一个我们还是要把塑料行业规划好，使我们的塑料行业在顶层设计之后能实现我们的规划引领，使我们大国向强国迈进加速的过程。另外一点科技创新一定是我们促进行业进步，促进行业高质量发展的一个重要的手段，所以我们叫创新永远在路上，这个创新将我们的五化贯彻当中来，最后使我们的行业能够实现这种高速、高质量的发展。第三点要通过诚信建设，通过品质、品牌、品种的改造和提升，来使我们产品来满足高端化市场的需求。在这里同时我们也希望在标准化方面，在基础进步方面能够具备适应高标准市场体系建设基本需求。第四个方面我们要强调要促进产业链的协调创新发展，最近的原料的涨价，或者说原料的大幅的变化，我想都是我们在产业链的协调发展中我们应该加以注意的事情。应该说原料占有塑料制品的比重，如果说塑料制品企业承受不了原料价格的高涨的话，那我想我们的产业链就断链了，根本不存在协调发展。

昨天晚上我们有领导一直问我说目前塑料行业是什么情况，我跟他说目前原料的库存和去年利润的支撑和国际市场的做大需求还没有完全体现，所以这点我想如果要原料进一步的涨价和维持现状的话，可能这个行业的协调发展一定会受到影响。第五方面就是我们要推动绿色产业化的发展，这个方面我想只有通过我们的绿色发展才能够早日实现我们的碳中和、碳达峰这种目标的实现。